한국형 복합리조트 카지노 성공을 위한 시사점

복합리조트 도입의 명분과 기대효과

투자자관점 : 성장이 정체된 국내 산업계에게 새로운 모멘텀제시 가능 정체된 

국내 산업계에도 새로운 사업기회를 제시할 수 있어 국내 기업의 직접투자 효과를 

거양할 수 있고, 

이를 합리적이고 공정하게 추진하기 위해서는 외국계 대형 리조트기업 뿐만 아니라 

국내기업에게도 동등한 사업참여 기회를 부여해야 한다. 

이러한 제도적 개선은 복합리조트 개발을 위한 사업자 선정시 

역차별을 방지할 수 있는 기준을 정립함으로서 중장기적으로 

한국계 글로벌 리조트기업이 성장할 수 있도록 지원하여 차세대 신성장동력 산업으로 

육성할 수 있는 효과를 거둘 수 있다.

소비자관점 : 여가활동의 선택폭을 확대하여 국민의 삶의 질 향상 복합리조트가 

설립되어 MICE 시설을 활용하여 각종 국제회의 등이 지속적으로 개최될 경우 

해당 지역의 복합리조트 관련 배후산업과 연계되어 신규 고용창출 및 지역소재 소상공인의 

협력업체로서의 다양한 사업기회 창출이 가능하다.

또한, ‘15.4월 한국은행 발표에 따르면 거주자의 해외 카드사용 금액은 

역대 최고인 약 122억달러(약 12조 8천억원) 수준으로 전년대배 15.7%나 급증하였고, 

소비지출 금액 역시 전년대비 7.1% 증가된 약 233조 5천억원 수준을 나타내고 있다. 

반면에 국내 소비지출은 최근 3년간 연속으로 1%대에 머물고 있는데, 

이는 소비여력이 있는 고소득층이 국내에서는 눈치가 보여 돈을 쓰지 못하는 

사회적 분위기가 형성되어 있고, 그들의 다양한 소비욕구 충족시킬 수 있는 

인프라구축이 미비되어 있어 해외 소비에 치중한 영향이 있는 것으로 생각된다. 

따라서, 건전한 소비에 대한 부정적 인식의 개선이 필요한데 복합리조트 설립은 

부자들이 국내에서 소비하도록 유도할 수 있는 좋은 모멘텀으로 자리매김 할 수 있을 것으로 

예상된다.

한편, 여러 지역에서 설립 추진중인 복합리조트의 국내 설립은 국민의 여가활용 수단에 

다양한 선택권을 추가해 줌으로서 한층 수준높고 새로운 문화공간으로서의 기능도 

수행할 수 있을 것으로 기대된다. 

또한, 부작용을 막을 수 있는 강력한 사회적 안전장치가 마련되어 합리적인 사용제도가 

정착된다면 카지노도 훌륭한 휴양시설로 제한적인 출입을 허용하는 것도 

고려해 볼 수 있을 것으로 판단된다.

국가적관점 : 관광산업 활성화를 통한 고용증가 및 경제활성화 

‘14년 법무부 출입국자료에 따르면 외국인입국자는 1,268만명으로 

전년대비 200만명 정도 증가했는데 국적별로는 중국이 566만명(44.7%)으로 가장 많았고, 

그 다음은 일본(225만명, 17.8%), 미국(80만명, 6.3%),대만(67만명, 5.3%)순으로 나타났다.

특히, 최대 입국자를 배출한 중국의 경우 입국자 숫자는 2010년 172만명에서 

4년만에 3배로 커진 규모이며, 관련업계에서는 이러한 추세를 감안하면 

2018년에는 1,000만명을 넘어설 것으로 전망하고 있다.

한편, 중국 당국의 공식통계에 따르면, ‘14년 중국의 해외 여행객은 1억 900만명으로 

처음 1억명을 돌파했고 이들중 70%는 같은 중화권인 홍콩, 마카오 행을 선택했는데, 

최근 너무 많은 중국 관광객이 몰리는 바람에 반(反)중국 시위가 벌어지는 등 

수용의 한계를 드러내고 있어, 중장기적으로도 한국, 일본 등 근거리 아시아 국가들은 

수혜를 입을 것으로 예상되고 있다. 

중국 해외 관광객들이 ‘14년 한해 해외에서 지출한 금액은 1,648억달러(약 182조원)규모로 

전년대비 28% 수준 증가했는데, 중국의 ’14년 1인당 GDP가 7,570달러이고 

한국의 경우 1986년에서 1994년 사이의 1인당 국민소득 3,000∼10,000달러 구간에서 

연간 25% 수준의 폭발적인 해외여행 성장을 거듭한 점을 감안하면 

본격적인 중국인들의 해외진출은 당분간 지속될것으로 보여 

우리나라의 관광산업 활성화에 크게 기여할 수 있을 것으로 예상된다.

이러한 관광산업 활성화는 신규 고용창출 및 소득증대 효과를 가져와 경제활성화에도 

큰 도움이 될 것으로 판단되는데, 

‘15.4월 부산 북항재개발지에 카지노를 포함한 복합리조트를 도입하는 방안을 

주제로 부산관광컨벤션포럼(이사장 오성근)과 복합리조트산업발전포럼(회장 박내회)이 

공동 주최한 토론회에서 주제발표에 나선 송학준 교수는 복합리조트 도입에 따른 

경제적 파급효과에 대해 “싱가포르의 복합리조트와 같이 대규모 자본(약 6조∼8조원)이 

투입되어 호텔, 컨벤션센터, 쇼핑몰, 공연장, 카지노 등이 집적된 

복합관광시설 설립을 가정하고, 내국인 보호 등 사회적 안전장치가 마련될 경우 

생산과 소득 파급효과는 각각 5.7조원, 1.09조원, 고용효과는 7만2천명, 

관광, 카지노, 컨벤션/전시 등의 취업효과는 4만3천명으로 분석된다”고 밝혔다.

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